唐山“健康企业”创建活动综述

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三友集团几年来用于生产作业环境改善的投资达上亿元，仅去年改善生产、住宿、通勤、就餐就投资3600万元，厂区环境和职工作业环境得到极大改善；市公交总公司每天早五点为一线司乘人员提供免费早餐，为职工安全健康撑起了保护伞；开滦范各庄矿建立了健康服务办公室，设置了员工倾诉室、宣泄室，对职工心理进行干预治疗，有效维护职工健康权益……

　　在市委、市政府的正确领导下，市总工会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，始终把维护职工安全健康权益作为维权工作的基础，在首创签订劳动安全卫生协议书的基础上，积极探索适合唐山市情的职业卫生防治手段和措施，深入开展了创建“健康企业”活动，取得了积极效果，得到了全国总工会、省政府领导的充分肯定。

　　“我们希望通过深入开展‘健康企业’创建活动，进一步为企业职工构筑安全保障防线，推动企业健康发展，为全市安全生产形势的稳步好转发挥积极作用。”市总工会常务副主席张喜怀说。

　　摸清底数，试点先行，为创建活动顺利开展创造条件

　　我市作为典型的资源型城市，矿山、冶金、化工、建材等重化工业占全市工业的90%以上，粉尘、有毒有害作业等危害因素多，对职工健康造成威胁，保障职工安全健康的任务繁重。

　　市总工会积极参与职业病防治工作，创造性地开展“健康企业”创建活动，切实维护广大职工职业安全卫生需求。

　　这一活动得到了市委、市政府的高度重视。市委、市政府认为，创建“健康企业”活动切合职工维护安全健康权益的新需求，创新了维权理念和工作机制，是党政所需、职工所急，应该着力在全市进一步推开并引向深入。

　　因为创建“健康企业”是一个新生事物，需要在实践中不断探索和完善。为此，市总工会组织全市各级工会对企业的职业安全卫生情况进行了广泛深入的调研，将煤炭、冶金、建筑建材、陶瓷、机械制造、化工等存在粉尘、职业中毒等职业危害的重点行业，涉及接害工人约18万人的1300余家企业，尤其是存在作业条件差、职工自我保护意识不强、企业主安全防护意识淡薄等容易对职工安全健康造成潜在危害的个别小陶瓷、小铁矿等作为创建活动重点。

　　2009年，路北区作为创建活动的试点，对创建工作进行了积极探索，涌现出了海格雷骨质瓷有限公司、唐山瑞丰建筑工程公司、大唐凤凰园餐饮有限公司等一批“健康企业”。

　　“我们通过改造车间通风系统，专业人员定期检测粉尘浓度，接尘作业岗位定期身体体检，完善职工健康档案，完善职工操作设施，落实防暑降温政策等一系列具体措施，极大地改善了职工工作和生活环境，为职工构筑起稳定的安全健康防线，增强了企业的凝聚力和科学发展动力。”海格雷骨质瓷有限公司相关负责同志介绍说。

　　2010年该公司完成产值4613万元，实现利税131万元。2011年完成产值6500万元，实现利税310万元，被区委、区政府命名为“健康企业创建活动示范单位”，多次荣获“唐山市‘安康杯’竞赛优胜企业”“唐山市安全生产管理先进单位”等荣誉称号。海格雷公司通过以班组为重心、职工为主体、“安康杯”竞赛为载体，积极开展创建“健康企业”工作，取得了明显实效。

　　加强领导，完善标准，为创建活动有序开展提供保障

　　为深入推进创建“健康企业”活动的开展，我市采取了一系列有效措施，按照“党政加强领导，工会维权督导，部门严格执法，企业履行义务，职工全员参与”的工作布局，明确目标、突出重点、找准典型、合力推进，统筹规划并逐步规范创建工作。

　　——加强领导，推行目标管理责任制。我市专门成立了深入推进创建“健康企业”活动领导小组，由分管副市长为组长，办公室设在总工会。各县(市)区、企业也按要求建立了相应的组织机构，制定完善工作方案，实行目标管理责任制。同时，明确提出了“十二五”末90%以上的市属及以上企业、70%以上的县(市)区属规模以上企业达到“健康企业”标准的目标。冀东发展集团有限责任公司为强化组织保障，集团党委、总经理部成立了“健康企业”创建领导小组和执行小组两级领导机构，设立健康办，抽调专人强化创建活动日常协调和调度工作，健康企业创建组织架构由集团、大区、子公司三个层级组织领导小组组成，形成立体网络架构。

　　——完善标准，明确创建活动重点任务。市总工会在广泛征求行业企业意见建议的基础上，重新完善制定了“健康企业”标准，着重从生产安全、职业卫生、环境卫生、职工生活保健、职工健康文化、职工心理健康、组织机构七个方面作出具体规定。我市下发了《唐山市创建“健康企业”实施意见》和《唐山市“健康企业”创建标准》，围绕企业安全卫生的健康环境、科学规范的健康管理、温馨周到的健康服务、和谐亲情的健康文化，特别就职工关心、与职工安全健康密切相关的安全卫生环境、职业病防治等等方面提出了明确要求。今年2月，河北省总工会、省安监局、省卫生厅等7部门联合转发了唐山市政府办公厅印发的《唐山市深入推进“健康企业”创建活动实施方案》。

　　——狠抓典型，充分发挥示范带动作用。2010年以来，市总工会有针对性地选择不同行业、不同所有制、不同规模的企业，涵盖了陶瓷、煤炭、钢铁、化工、建筑建材等职业病易发高发的行业企业作为创建“健康企业”的典型，使创建活动更加有示范性和可借鉴可操作性。2011年9月，在开滦股份范各庄矿业分公司召开了现场推进会，逐步将创建活动推向深入。

　　——注重督导，强化检查积极促进创建。每年重大活动前、两会前、事故易发和高发期，工会都会联合政府相关部门，不定期开展联合检查督导活动。同时，充分发挥全市劳动保护监督检查员的作用，采取集中督导和不定期检查的方式，全面加强对“健康企业”创建活动的指导，督促各企业把开展“健康企业”创建活动，作为推进职业安全卫生工作的一项有益尝试。

　　——严格考核，完善创建活动奖励机制。按照创建方案要求，市、各县区创建活动领导小组定期组织对符合条件的企业进行考核评审，采取听汇报、查资料、现场检查、社会调查等方式进行实地考核。对获得市“健康企业”荣誉称号的单位，优先推荐评选市级、省级和全国“安康杯”竞赛优胜企业。同时，对获得市级“健康企业”荣誉称号的单位，可参照市“安康杯”竞赛标准，对相关人员予以一定的物质奖励。

　　提高素质，加大宣传，为创建活动纵深发展提供支撑

　　创建活动需要高素质的人才作为支撑。市总工会多措并举，通过每年举办劳动保护干部培训班等多种形式，着力培养专业技能人才。

　　2011年7月，市总工会组织全市市级和丰南、遵化劳动保护监督检查员近200人参加的培训班，邀请全国总工会劳动保护部王俊治部长、省总工会劳动保护部王亚之部长以及省卫生厅领导来唐授课。

　　开展省100项保安全工作法推广普及工作，开滦、唐钢等5家先进单位分别在经验交流会上介绍了经验；广泛开展送安全下基层活动，深入一线培训各级劳动保护监督检查员，推广保安全工作法，向生产一线职工赠送《白国周班组管理法》等有关安全生产的书籍，着力提高职工“学安全、讲安全、用安全”的积极性和主动性；组织全市5万多名职工参加了全国安康杯竞赛组委会举办的“班组职工职业安全卫生知识竞赛”活动。开滦范各庄矿业公司把提高员工安全技能作为打造安全型员工团队的有效载体，制定了近期、中期和长远员工安全技能培训规划。

　　仅2011年全年，培训职工就达11万人，为创建活动顺利开展提供了人才保障。

　　创建活动反映了广大职工所盼，体现了工会职能所系，切合了企业发展之所需，需要全社会的关心、支持和参与。为此，市总工会进一步加大宣传力度，为创建活动造势。

　　依托各大新闻媒体，广泛宣传创建“健康企业”活动的目的、意义以及典型企业的好经验、好做法，通过举办全市职工“安全生产、幸福生活”相声小品大赛、“安康企业、幸福职工”文艺汇演等群众喜闻乐见的活动传播安全健康理念，在全社会营造创建活动的浓厚氛围。企业工会组织利用厂报、厂刊、知识讲座、知识竞赛、内部网络等多种形式，使安全健康教育走进车间、班组，引导广大职工由要我安全健康逐步转变为我要安全健康，动员职工主动掌握安全防护知识，发现危险隐患，拒绝危险作业，养成良好的工作生活习惯。唐山钢铁集团有限责任公司通过OA网络、电视台、报纸等形式加大对创建工作的宣传，把安全教育阵地延伸到基层一线。

　　为推动创建工作取得扎实进展，市总工会抓好结合，着力提高创建活动实效。一方面把创建活动与隐患排查治理相结合。各级工会深入开展隐患排查治理工作，以此作为推动“健康企业”创建的有效举措和有力抓手，着力查找危害职工安全健康、身心健康的有害因素，力争实现源头治理，有效预防安全生产事故和职业病的发生，切实维护职工的生命健康权益。一方面把创建活动与工会劳动保护组织建设相结合。开展健康企业创建活动，需要大批的专兼职工会劳动保护干部，各县(市)区总工会和市属以上企业工会任命了147名市级工会劳动保护监督检查员，进一步健全组织机构，增强了工会劳动保护组织力量。

　　目前，国有企业工会劳动保护组织组建率为100%，非国有企业组建率达95%以上。全市建立了4142个工会劳动保护监督检查委员会，在生产班组设立了21935名小组检查员，在煤矿企业特聘了1887名煤矿安全群众监督员。

　　经过近几年的不懈努力，唐山市已有3200多家企业开展了“健康企业”创建活动。通过开展创建活动，企业和职工安全健康意识有了新加强，企业安全健康防护体系有了新提高，职工工作和生活环境有了新改善。创建活动取得了实实在在的效果，最大程度维护了广大职工的安全健康合法权益，企业与职工关系更加和谐，形成了良性互动发展的良好局面。

稿源： 唐山劳动日报  编辑： 刘飞